以案为鉴 | 小官巨贪数千万 东躲西藏终归案

    “我对不起组织的教育培养；对不起曾共同奋斗的同事们；对不起我的家人。”2019年底，江苏省响水县人民法院对港城建设发展有限公司（政府融资平台）原董事长、总经理，县教育局原主任科员祁尚雅涉嫌受贿罪一案作出公开宣判，法庭上，他声泪俱下地说出了三个“对不起”。

　　案件的查获还得从一次看似普通的信访举报说起。

　　“2018年8月，我们接到群众举报，祁尚雅在对外融资过程中，存在收受贿赂、包养情妇等问题。但信访件反映的内容比较简单，没有具体指向。”响水县监委调查人员多方走访取证，一时难以找到突破口。

　　通过分析研判，调查组对祁尚雅任职期间的十多次融资进行逐笔排查，先后到徐州、连云港、上海、苏州等多地调取融资中介方的银行流水。“功夫不负有心人，经过细致对比，我们发现一笔蹊跷的130万元中介费。”调查组组长许华平说，“融资中介方为苏州某财务顾问公司，而中介费却转到连云港市灌云县某电子咨询服务部账上，130万元到账以后，又全部以现金方式提取。”

　　紧跟这130万，继续往下挖，调查组到灌云县工商部门调取该服务部注册信息，发现服务部已经注销了。通过继续追踪该服务部法人王某的手机通话记录及行车轨迹，调查人员发现王某在银行提取现金后，随即开车前往响水县城，逗留20分钟后，又返回了灌云。

　　“于是我们大胆的推测，这笔钱很有可能送给祁尚雅等人。”调查组随即找到王某，通过对其询问，王某交代了该130万元中介费中有70万元退还给响水融资方，也就是祁尚雅等人的事实。

　　案件峰回路转，取得了重要突破，对祁尚雅采取进一步调查核实的时机已成熟。

　　“刚准备对祁尚雅采取措施，我们发现祁尚雅跑了！”调查人员说道。原来，早在年初审计局对其公司进行每年例行的经济责任审计时，祁尚雅担心东窗事发，停用以前的手机号码，逃之夭夭了，一时间音讯全无。

　　就在调查工作再次陷入僵局的时候，调查组突然得到消息，祁尚雅在浙江省杭州市某宾馆有入住信息，调查人员连夜赶往该宾馆。

　　“当我们赶到杭州这家宾馆后，发现祁尚雅已经退房了。”调查人员又扑了空，“在随后的走访中，我们了解到，祁尚雅当时以朋友的身份证登记住宿，被当地派出所带去谈过话。”

　　百密终有一疏。祁尚雅怎么也没想到，他在派出所做的笔录上留下的联系方式，暴露了自己的行踪。通过对这一号码的追踪，调查人员发现祁尚雅已经从杭州回到了他女儿在苏州的住所。2018年12月7日凌晨，祁尚雅在苏州某小区被蹲守在那里的调查人员抓获归案。

　　对于自己为什么会走上贪腐的道路，祁尚雅在忏悔书中这样写道，“随着职位的提升，交往的人群日益复杂多样，有钱的老板，生意场上呼风唤雨的朋友，无不紧盯我当时的工作职位，想从中获得好处。一来二往中，我的思想也慢慢发生了变化，逐渐迷恋上贪图享乐、纸醉金迷的生活。”

　　价值观、权力观一旦差之毫厘，人生走向就谬之千里。最终查明祁尚雅利用职务便利，非法收受他人贿赂计人民币187万元、黄金1000克，指使他人索取贿赂人民币2626万元，成为名副其实的“小官巨贪”。

　　2019年4月3日祁尚雅被开除公职，12月19日因犯受贿罪，被响水县人民法院依法判处有期徒刑13年，并处罚金人民币300万元。

　　“中央纪委四次全会明确指出，要正确把握‘不敢腐’‘不能腐’‘不想腐’内在联系，持续深化标本兼治。祁尚雅案件暴露出国有企业在对一把手监管上存在漏洞，有权不能任性，用权必受监督。”响水县县委常委、县纪委书记、县监委主任陈刚接受采访时说，“今后我们将加大对国有企业监管力度，同时抓住关键少数，加强对国有企业领导干部的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。”